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지평(持平) 황규하(黃奎河)가상소(上疏)하여맨먼저양역(良役)을경
장(更張)하는 데 대한 대책을 말하고, 다음으로 북한산성(北漢山成)
은역사(役事)가커서재정의소모가있음을말하면서이르기를,
“조지서(造紙署)에창고를설치한것은오로지군량을운반하기
위한것이고,수문(水門)의익성(翼城)은절차가장대(張大)해서엄
연한 하나의 성(城)과 같습니다. 대저 한 도성(都城)이라도 오히
려그규모가넓고큰것을병통으로여기는데,지금세성은
둘레가갑절이될뿐만이아니니,설혹위급한일이있다하더
라도지킬수있겠습니까?그러니우선역사를정지하게하고
다시 묘당에 물어서 지킬 만한지를 알아본 다음에 쌓더라도
늦지않을것입니다.그리고경리청(經理廳)에서주관하여수호
(守護)하는것은이미명목(名目)에서벗어나공급(共給)과수응(酬應)
을모두저경외(京外)에서취하고있는데,점포를설치하고뚝
[堰]을쌓으려면소요스러움이많을것이니,빨리경리청을없
애고 양주목(楊州牧)을 산성(山城)에 옮겨야 합니다. 이것이 만약
불편하다면 유양(維楊)의 두세 지역을 분할하고 고양(高陽)의 한
두 면(面)을 나누어서 고을을 설치하여 수령을 둔다면 전일하
게주관(主管)할수있는효과가있을것입니다,그리고군량(軍
糧)의조적(
봄에나라의곡식을백성들에게꾸어주는것을조( )라하고,가을
에백성들에게꾸어주었던곡식에10분의1이자를붙여서거둬들이는것을적( )이라
함.)은원근(遠近)의민인(民人)이도로(道路)에서쓸데없이허비하는
것이이루말할수없으며,본래의조곡(
) 이외에도모곡(耗
穀)까지 운반해야 하므로, 받고 싶어하는 백성이 없고 원망하
는소리만길에가득합니다.신은또한생각하건대개색(改色:
세곡(稅穀)을 운반하는 도중에 수침(水沈)된 경우 그 수침미(水沈米)를 지방민에게 나누어
130!홍성의전설이된함흥기생만향

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